Электрические сети энергосистем Основы энергосбережения Устройство реактора Физические основы  атомной энергетики Ядерное оружие Концепция развития атомной энергетики

Электрические сети энергосистем России

Большой экономический интерес представляет исследование влияния на национальную экономику роста цен на топливо вплоть до уровня мировых цен. С этой целью были определены стоимость топлива и средняя цена на него при исходной структуре топливного баланса страны и электроэнергетики в частности, а также перспективная цена внутреннего рынка и средняя цена при экспортных ценах на газ, нефть и уголь при изменении структуры топливного баланса в сторону его «углефикации» (табл. 13).

Расчет подорожания топлива на изменение тарифов на энергетическую продукцию и экономику в целом проводился на базе межотраслевого баланса производства и распределения продукции. Результаты расчетов, проведенные для семиотраслевой агрегированной модели (электроэнергетика, топливная, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, прочие отрасли материального производства), представлены на рис.4.

Из приведенных графиков видно, что больше всего реагирует на повышение цен на топливо транспорт: при удорожании топлива в 5 раз минимальное повышение тарифов на транспортные услуги достигает 175-180%. В электроэнергетике при тех же условиях минимальное повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию составит 30%, а во всех энергопотребляющих отраслях экономики увеличение стоимости топлива в 5 раз приведет к росту цен в среднем на 8-10%.

Поэтому возможное 26%-ное снижение средней цены на топливо на внутреннем рынке России будет содействовать стабилизации национальной экономики и создаст экономические условия для ее дальнейшего развития.

Исходя из изложенного, можно сформулировать государственную тарифную политику в топливно-энергетическом комплексе в следующем виде:

1. Для обеспечения на внутрироссийском рынке оптимальных сбалансированных цен на основные виды топлива и энергии необходимо, кроме регулирования цен на природный газ и электроэнергию, установить также государственное регулирование цен на нефть, топочный мазут, энергетический уголь и его железнодорожный транспорт, расширив с этой целью функции Федеральной энергетической комиссии.

2. С целью ослабления зависимости внутренних цен на основные виды топлива от колебаний мировых цен необходимо ввести для газа, нефти и мазута прогрессивные ставки таможенных пошлин, зависящие от экспортных цен на эти виды топлива.

3. При регулировании внутренних цен на газ, нефть (мазут) и уголь следует исходить из принципа самофинансирования текущих расходов и инвестиций в развитие этих отраслей экономики и их топливной базы с учетом доходов от экспорта и реализации продукции ТЭК на внутреннем рынке. Такой подход позволит поддерживать потребительские цены на внутреннем рынке (без НДС) для газа – 480 руб/1000 м3, нефти – 975-980 руб/тонну, топочного мазута – 680-685 руб/тонну.

4. Поскольку государство обладает значительным пакетом акций в нефтегазовом секторе, оно должно установить жесткий контроль за целевым использованием инвестиционных средств, которые должны направляться только на развитие топливной базы и основных производственных фондов этого сектора.

5. Для поддержания угольной промышленности целесообразно продолжать ее дотирование, увеличив уровень дотаций до 100 руб/тонну. Освобождение от НДС товарной продукции угольной промышленности и расходов на ее железнодорожный транспорт позволит сократить дотации до 50 руб/тонну и поддерживать среднюю потребительскую цену на уголь в пределах 400 руб/тонну, увеличив цену для добывающих предприятий в среднем до 183-187 руб/тонну.

6. Использование принципа самофинансирования текущих расходов и инвестиций в атомной энергетике в сочетании с увеличением выработки электроэнергии на АЭС до уровня КИУМ 0.85 и обеспечении базисного режима работе позволит удержать отпускной тариф на электроэнергию АЭС на уровне 15.3-17.1 коп/кВт ч (без НДС).

7. Сочетание регулирования цен на топливо и электроэнергию АЭС с принципом самофинансирования в электроэнергетике при установлении государственного контроля за целевым расходованием инвестиционных финансовых ресурсов в РАО «ЕЭС России» даже в условиях почти двукратного увеличения стоимости энергетического топлива позволяет снизить средний потребительский тариф на электроэнергию в 2005-2010 гг. соответственно до 28.6 и 24.1 коп/кВтч (без НДС) при ее себестоимости у потребителей 20.2-20.3 коп/кВт.ч.

таблица1

ДИНАМИКА ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА, ЭНЕРГОЕМКОСТИ И ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ РОССИИ В 1990-2010гг.

Годы

Отчетные данные

Оценка

Прогноз

 

 

 

 

1990

1995

1999

2000

2005

2010

Валовой внутренний продукт, млрд. руб

4 717,0

2 792,0

2 434,0

2 377,0

3 717,0

4 802,0

Электроемкость, кВт.ч/руб ВВП

6,096

8,116

9,130

9,044

7,150

6,066

Теплоемкость, Гкал/тыс.руб ВВП

нет данных

16,162

14,440

13,454

 

 

Топливоемкость, кГут/руб ВВП

7,260

9,185

9,900

9,668

8,186

7,186

Электропотребление, млрд.кВт.ч

28 756,8

22 660,0

22 222,4

21 497,2

26 578,2

29 128,0

Теплопотребление, млн. Гкал

нет данных

38 416,3

53 675,0

64 607,9

 

 

Топливопотребление, млн. т у.т.

34 245,4

25 644,5

24 096,6

22 981,9

30 426,5

34 505,5

Таблица 2

ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В РОССИИ В 1990-2010 гг.

Годы

Отчетные данные

Оценка

Прогноз

 

 

 

 

1990

1995

1999

2000

2005

2010

Электропотребление, млрд.кВт.ч

1 045,7

824,0

808,1

781,7

966,5

1 059,2

Производство электроэнергии, млрд. кВт.ч

1 082,0

858,3

845,4

876,8

988,0

1 085,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

тепловые электростанции (ТЭС)

797,0

583,0

565,0

581,3

660,0

718,0

гидроэлектростанции (ГЭС)

167

176

160,4

166,6

168,0

172,0

атомные электростанции (АЭС)

118

99,33

120,01

128,9

160,0

195,0

Отпуск теплоэнергии по России, млн. Гкал

2319.6*

1577.9*

1 380,0

1 447,0

1 951,8

2 349,4

Таблица 3

ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВА ТЕПЛОВЫМИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ РОССИИ В 1990-2010 гг.

Годы

Отчетные данные

Оценка

Прогноз

 

 

 

 

1990

1995

1999

2000

2005

2010

Производство электроэнергии на ТЭС,

 

 

 

 

 

  

млрд. кВт.ч

797,0

583,0

565,0

581,3

660,0

718,0

Отпуск теплоэнергии, млн. Гкал

2319.6*

1577.9*

1 380,0

1 447,0

1 951,8

2 349,4

Потребность в топливе, млн. т у.т.

660,1

434,7

386,0

413,3

541,0

639,6

в том числе:

    

   

    

 

 

 

газ природный

381,0

264,5

258,6

264,7

302,3

363,4

мазут

83,4

48,2

27,0

35,5

41,3

34,9

уголь

195,7

122,0

100,4

113,1

197,4

241,2

Таблица 4

БАЛАНСЫ ГАЗА, НЕФТИ И УГЛЯ РОССИИ В 1990-2010 гг.

(в натуральном топливе)

Годы

Отчетные данные

Оценка

Прогноз

1990

1995

2000

2005

2010

Баланс природного газа, млрд. куб.м

  

Добыча

640,6

595,4

590,0

660,0

700,0

Чистый экспорт

179,2

188,3

210,4

255,0

280,0

Потребление

461,4

407,1

379,6

405,0

420,0

в том числе: на энергетику

333,1

230,0

230,2

262,9

316,0

Баланс нефти, млн. тонн

Добыча

516,2

306,8

305,0

320,0

350,0

Чистый экспорт

201,5

113,8

154,0

45,5

14,2

Потребление

314,7

193,0

151,0

274,5

335,8

в том числе: на энергетику

60,9

35,2

25,9

30,1

25,5

Баланс угля, млн. тонн

Добыча

384,0

262,8

249,0

375,0

450,0

Чистый экспорт

31,9

7,9

5,7

15,4

18,1

Потребление

352,1

254,9

243,3

359,6

431,9

в том числе: на энергетику

260,2

165,1

161,6

286,1

357,4

Таблица 4a

Годы

1999

2000

2005

2010

2015

2020

Газ, млрд. м3

590.7

590

660

680–700

690–725

700–750

Нефть, млн. т

305.0

305

320

290–335

280–335

270–350

Уголь, млн. т

241.6

249–251

285

320

350

400

Всего, млн. т у.т.

1293.1

1297.7

1413.3

1413–1500

1421–1540

1443–1615

Таблица 4б

Годы

1997

1999

2000

руб/т у.т.

%

руб/т у.т.

%

руб/т у.т.

%

Газ

288

75,1

288

74,7

385

95,2

Нефть

379

98,9

1470

381,6

1843

455,8

Уголь

383

100,0

285

100,0

405

100,0

Таблица 5

ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ СЕБЕСТОИМОСТИ И ЦЕНЫ ГАЗА, НЕФТИ И УГЛЯ В 1990-2010 гг.

(в ценах 1999 г.)

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

Газ природный (при переменной ставке таможенной пошлины), руб/тыс.м3

Себестоимость (добыча и транспорт)

256,2

278,1

281,6

282,7

Цена газа у потребителя

а) на внутреннем рынке

371,9

443,0

577,5

577,5

б) экспортная (в Зап. Европу), USD/тыс.м3

90,0

90,0

80,0

80,0

НДС, акцизы, таможенные пошлины

1 026,7

1 036,1

924,3

915,8

Цена газа у производителя

614,3

662,8

665,5

673,8

Налоги из прибыли

46,8

49,5

74,3

74,3

Чистая прибыль

233,8

253,0

305,3

305,3

Нефть (при переменной ставке таможенной пошлины), руб/тонну

Себестоимость (добыча и транспорт)

814,0

880,0

849,8

841,5

Цена нефти у потребителя

а) на внутреннем рынке

2 370,5

2 634,5

1 174,3

1 174,3

б) экспортная (в Зап. Европу), USD/тонну

111,0

219,0

НДС, акцизы, таможенные пошлины

695,8

1 779,8

1 276,0

1 177,5

Цена нефти у производителя

2 131,3

3 110,3

1 179,8

913,0

Налоги из прибыли

325,1

649,1

107,3

25,9

Чистая прибыль

918,5

1 515,3

192,5

11,0

Уголь , руб/тонну

Себестоимость (добыча и транспорт)

310,75

285,45

383,90

388,85

Цена угля у потребителя

а) на внутреннем рынке

391,88

363,00

378,95

384,45

б) экспортная, USD/тонну

15,80

26,40

26,40

26,40

НДС

66,00

60,50

0,00

0,00

Дотации из госбюджета

56,10

50,05

50,05

50,05

Цена угля у производителя

117,70

108,90

182,60

187,55

Налоги из прибыли

2,20

1,93

3,30

3,30

Чистая прибыль и дотации

14,03

20,08

5,78

6,05

Таблица 5a

Виды топлива

Нефть

Газ

Уголь

Себестоимость добычи и транспорта

(округленно), руб.\plainт у.т.

595

248

440

Цена на топливо внутренняя, руб./т у.т.

822

503

437

Соотношение внутренних цен, отн. ед.

1.88

1.15

1.0

Экспортные цены, USD/т у.т.

127.6

69.6

29.3

Соотношение экспортных цен, отн. ед.

4.4

2.4

1.0

Таблица 6

СВОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТОПЛИВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЗА ПЕРИОД 2000-2001 гг., млрд. руб.

(в ценах 1999 года)

Показатели

Значения за период 2000-2010 гг.

Газ

Нефть

Уголь

Общая выручка за период

7 695,3

7 724,9

1 550,1

Дотации из госбюджета

ххх

ххх

198,8

Чистая прибыль, вкл. дотации

2 115,2

1 752,7

34,0

Собственный инвестиционный фонд

2 460,2

2 042,4

66,6

в том числе:

а) амортизационный фонд

451,7

289,8

50,6

б) фонд накоплений из чистой прибыли

2 008,5

1 752,5

16,0

Потребные капиталовложения

2 460,0

2 040,0

18,0

Поступления в бюджет

2 253,6

2 651,5

-36,9

Таблица 7

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ АЭС РОССИИ В 1999-2010 гг.

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

Всего за

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2001-2010 гг.

Установленная мощность АЭС, тыс. кВт

21 242,0

21 242,0

25 290,0

26 090,0

прирост=

4 848 МВт

Отпуск электроэнергии в сети оптового рынка,

млрд. кВтч

104,602

119,235

154,026

180,1

1 548,9

Производственные издержки, млн. руб.

14 206,9

19 731,9

18 954,2

22 232,5

200 932,4

в том числе:

амортизация

1 560,7

1 560,7

1 858,1

1 916,9

18 162,4

ядерное топливо

2 425,4

2 604,9

3 368,8

3 938,7

33 869,7

отчисления в фонды инвестиций,

безопасности, конверсии, социальной защиты

населения и др.

3 972,2

8 906,5

7 059,3

9 061,0

80 292,5

Общая стоимость энергетической продукции

(без НДС), млн. руб.

20 928,0

31 149,9

24 006,3

31 245,2

276 067,1

Прибыль валовая от реализации энергии,

млн. руб.

6 721,2

11 418,0

5 052,1

9 012,8

75 134,7

Налог на имущество, местные налоги,

налог на прибыль

4 961,9

2 480,9

1 507,0

2 413,1

19 736,2

Чистая прибыль, всего

1 861,0

8 937,1

3 545,1

6 599,6

55 398,5

из нее инвестиции

196,8

7 925,9

2 413,3

5 302,8

43 826,8

Рентабельность по валовой прибыли ,%

47,3

57,9

26,7

40,5

37,4

Поступления в бюджет РФ, млн. руб.

8 523,5

8 211,2

4 799,0

6 938,0

61 231,1

Собственный инвестиционный фонд, млн. руб.

5 311,1

17 583,0

10 671,0

15 445,0

119 869,0

в том числе:

амортизация

1 560,7

1 560,7

1 858,1

1 916,9

18 162,4

чистая прибыль

196,8

7 925,9

2 413,3

5 302,8

32 800,0

целевые инвестиционные фонды

3 553,7

8 096,5

6 399,5

8 225,3

68 906,6

Инвестиции, млн. руб.

4 687,0

7 434,0

10 671,0

15 445,0

119 869,0

Таблица 8

ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ЦЕНЫ И СЕБЕСТОИМОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА АЭС РОССИИ В 1999-2010 гг.

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

Себестоимость электроэнергии у производителя (АЭС),

коп/кВт ч

10,586

10,741

6,497

6,536

Тариф на электроэнергию у производителя (АЭС),

коп/кВт ч

16,612

19,507

8,891

10,6545

Себестоимость электроэнергии у потребителей,

коп/кВт ч

13,359

16,272

12,029

12,068

Тариф на электроэнергию у потребителя без НДС,

коп/кВт ч

19,83

25,92

15,31

17,07

Таблица 9

БАЛАНС ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПО РАО ЕЭС РОССИИ НА1999-2010 гг.

(млрд. кВт.ч, млн. Гкал)

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

Всего за

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2001-2010 гг.

Производство электроэнергии

602,2

606,0

757,0

890,0

7 667,0

в том числе:

ГЭС

112,6

101,2

106,8

110,8

1 068,8

ТЭС

489,6

504,8

650,2

779,2

6 598,2

Отпуск электроэнергии в сеть

576,9

580,5

725,2

852,6

7 345,0

Покупная электроэнергия АЭС

104,6

119,2

154,0

180,1

1 548,9

Итого ресурсы РАО ЕЭС

681,5

699,8

879,2

1 032,7

8 893,8

Потери в сетях (10.5%)

71,6

73,5

92,3

108,4

933,9

Полезное потребление электроэнергии

610,0

626,3

786,9

924,3

7 960,0

в том числе:

внутреннее потребление

601,0

613,8

764,9

899,3

7 750,0

экспорт

9,0

12,5

22,0

25,0

210,0

Производство теплоэнергии

481,6

472,9

667,0

800,0

6 680,8

Потребление теплоэнергии

453,6

445,0

627,0

752,0

6 280,9

Примечание: Расход энергии на собственные нужды электростанций принят в размере 4,2%.

Таблица 10

ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС И СТОИМОСТЬ ТОПЛИВА ПО РАО ЕЭС РОССИИ НА1999-2010 гг.

(млн. т у.т., млн. руб.)

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

Всего за

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2001-2010 гг.

Потребность в топливе, всего

248,0

251,6

334,1

400,5

3 375,1

в том числе:

на производство электроэнергии

164,8

169,9

218,9

262,3

2 221,0

на производство теплоэнергии

83,2

81,7

115,2

138,2

1 154,2

Из общего расхода топлива:

газ природный

151,9

161,0

186,8

227,5

1 938,3

мазут

22,5

21,6

25,4

22,0

236,3

уголь

73,7

68,9

121,9

151,0

1 200,5

Стоимость топлива (без НДС)

61 848,8

62 242,5

153 240,5

182 323,5

1 462 554,8

в том числе:

газ природный

33 280,5

35 293,0

89 689,0

109 245,3

860 884,1

мазут

7 932,3

7 645,7

17 372,1

15 070,5

150 421,5

уголь

20 636,0

19 303,8

46 179,4

58 007,7

451 249,2

Таблица 10а

Годы

2000

2005

2010

Газ природный

219.2

480.0

480.0

Мазут (70% от стоимости нефти)

353.0

684.2

684.2

Уголь

280.0

378.7

384.2

Средняя цена на топливо

247.4

458.7

455.2

Таблица 10б

Годы

1999

2000

2005

2010

Всего

за 2001-2010 гг.

Инвестиции в основные

фонды, млрд. руб.

30.1

33.0

28.0

29.0

293.0

Инвестиционный фонд

РАО ЕЭС, млрд. руб.

17.34

106.2

28.0

29.0

293.0

в том числе (в%%):

амортизация

82.5

13.7

57.7

60.4

55.4

прибыль

17.5

86.3

42.3

39.9

44.6

Таблица 11

ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС И СТОИМОСТЬ ТОПЛИВА ПО РАО ЕЭС РОССИИ НА1999-2010 гг.

(млн. т у.т., млн. руб.)

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

Всего за

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2001-2010 гг.

Производственные издержки, млн. руб.

217 320,0

177 110,0

244 593,4

284 288,1

2 459 342,2

в том числе:

амортизация

14 300,2

14 539,8

16 152,3

17 528,5

162 426,6

топливо

61 848,8

62 242,4

153 240,5

182 323,5

1 462 554,8

покупная электроэнергия АЭС, млрд. кВт ч

20 741,5

30 910,5

23 578,3

30 743,2

271 942,1

налоги из себестоимости

6 141,5

7 041,0

0,0

0,0

14 082,0

конвертация платежных средств в форме материальных

ресурсов

41 266,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Общая стоимость энергетической продукции

(без НДС), млн. руб.

247 477,0

293 375,5

319 033,1

331 256,7

3 175 686,4

в том числе стоимость электроэнергии по цене

конечного потребления, всего (без НДС), млн. руб.

182 737,0

240 465,0

231 670,6

231 106,6

2 332 603,0

НДС, акцизы, таможенные пошлины,

выплачиваемые в бюджет

31 613,9

38 658,2

26 902,8

21 966,7

272 751,2

Прибыль валовая от реализации энергии

и прочих операций, млн. руб.

36 568,8

122 265,5

74 439,7

46 968,5

728 344,2

Налог на имущество, местные налоги, налог

на прибыль

16 118,8

26 164,7

26 099,6

18 482,7

233 966,7

Погашение кредитов и процентов по ним, пени,

млн. руб.

4 291,2

2 873,0

0,0

0,0

0,0

Чистая прибыль, млн. руб.

16 158,8

93 227,7

48 340,1

28 485,8

488 631,5

из нее инвестиции

3 036,0

91 669,4

11 847,7

11 471,5

242 051,6

Рентабельность по валовой прибыли

производителя,%

13,9

65,6

30,4

16,5

30,8

Рентабельность по чистой прибыли

производителя,%

7,4

52,6

19,8

10,0

21,3

Поступления в бюджет РФ, млн. руб.

56 693,2

71 864,0

53 002,4

40 449,5

520 799,9

Таблица 12

ДИНАМИКА ЦЕНЫ И СЕБЕСТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

В 1999-2010 гг. (в ценах 1999 г.)

Показатели

Отчет

Оценка

Прогноз

1999 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

Себестоимость электроэнергии у производителя

(электростанции), коп./кВт ч

18,662

18,456

24,094

24,621

в том числе:

на ГЭС

4,150

4,150

4,150

4,150

на ТЭС

22,000

21,325

27,370

27,532

Себестоимость электроэнергии у потребителей,

коп./кВт ч

25,52

20,04

20,25

20,19

Тариф на электроэнергию у производителя

(электростанции), коп./кВт ч

17,63

17,39

22,97

23,47

в том числе:

на ГЭС

4,78

4,78

4,78

4,78

на ТЭС

20,59

19,91

25,96

26,12

Тариф на покупную электроэнергию АЭС, коп./кВт ч

19,83

25,92

15,31

17,07

Тариф на электроэнергию у потребителя без НДС,


Энергетика